1月2日上午，睢寧縣第十八屆人民代表大會第二次會議在縣文化藝術中心開幕。來自全縣各條戰線的人大代表，肩負著全縣人民的重托，以飽滿的政治熱情和高度的責任感出席盛會，依法履行神圣職責，共同擘畫睢寧發展宏偉藍圖。
此次大會執行主席由大會主席團擔任。高建民、楊遠朝、朱韶偉、徐軍、張彌雷、白詠、郭梅、崔學永、艾丹在主席臺前排就座，趙李、呂亞凱、吳京卿、陳楚、李克武、宋曉莉、洪海濤、吳應鵬、徐衛東以及大會主席團其他成員在主席臺就座。縣委副書記徐軍主持會議。
本次大會應到代表381名，實到代表343人，符合召開會議的法定人數。
大會在雄壯的國歌聲中隆重開幕。大會聽取了縣人民政府工作報告、縣人大常委會工作報告、縣人民法院工作報告、縣人民檢察院工作報告。
縣委副書記、代縣長楊遠朝作縣人民政府工作報告。報告共分三大部分：一、2022年工作回顧；二、2023年重點工作；三、加強政府自身建設。
報告指出，2022年，睢寧始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接黨的二十大和學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，堅決貫徹落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求，在縣委的堅強領導下，保持“一張藍圖繪到底”的定力，胸懷“人民政府為人民”的赤誠，積極應對歷史罕見疫情沖擊、錯綜復雜外部環境和疊加交織的困難挑戰，敢為善為、務實落實，自我加壓、克難奮進，保持了經濟增長的“穩”，放大了產業發展的“勢”，托住了民生與安全的“底”，以實在實干實績實效交出了合格答卷。
報告認為，過去一年，睢寧堅持“疫情要防住”，抓細抓實防控措施，全力守護人民群眾生命安全和身體健康；堅持“經濟要穩住”，以超常規舉措應對超預期挑戰，推動經濟加快復蘇企穩回升，經濟穩中有進、整體實力實現新提升，項目提質增效、轉型升級邁出新步伐，改革成效顯著、創新發展釋放新動能；堅持“發展要安全”，全力增進民生福祉，堅決守牢安全穩定底線，始終秉持“城鄉融合發展”理念、全域建設美麗睢寧，始終站穩“江山就是人民”立場、全面加強民生改善，堅決守住“不發生系統性風險”底線、全力維護社會穩定。
報告中表示，過去的一年是睢寧歷史進程中極不平凡的一年，面對大戰大考，全縣上下勠力同心、埋頭苦干，將涓滴之力匯聚成無堅不摧、勇往向前的磅礴偉力，每一個拼搏的日子都閃閃發光，每一段難忘的記憶都溫潤人心。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是省委省政府、市委市政府正確領導的結果，是縣委團結帶領全縣上下苦干實干的結果。
報告指出，2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。做好今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央經濟工作會議、省委十四屆三次全會、市委十三屆三次全會精神和縣委十四屆三次全會部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，聚焦“全面轉型、全域美麗、全民富裕”發展方向，全面推進睢寧現代化建設新實踐，在新時代新征程更好地“扛起新使命、譜寫新篇章”。今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%左右；一般公共預算收入增長5.5%；固定資產投資增長7%；社會消費品零售總額增長7%；工業開票銷售收入增長10%；進出口總額、實際利用外資穩中提質；全體居民人均可支配收入增速高于經濟增速；城鎮調查失業率控制在5%以內；單位GDP綜合能耗和主要污染物減排完成市下達目標任務。
報告強調，為實現上述目標，將重點抓好以下七個方面工作：一是聚力構建高層次產業體系、推動經濟高質量發展，做強做優產業集群、扎實推進項目建設、精準抓好招商引資、著力提升園區能級；二是聚力改革創新賦能、持續破解發展難題，全面激發創新活力、全力做好要素保障、持續優化營商環境；三是聚力改善城市功能品質、建設高能級花園城市，構建新型城鎮體系、完善開放型交通網絡、強化功能型城市配套、當好服務型城市管家；四是聚力打造示范樣板、開啟鄉村全面振興新征程，守牢糧食安全底線、農業產業高質高效、和美鄉村建出典范、鄉村旅游打響品牌；五是聚力生態優先綠色轉型、擦亮高品質靚麗底色，全面加快低碳轉型、全力攻堅污染防治、全域構筑生態屏障；六是聚力增進民生福祉、扎實推進共同富裕，辦好人民滿意教育、深化公共醫療供給、完善“一老一小”服務、兜牢基本民生保障、拓寬富民增收渠道；七是聚力風險防范化解、夯實高質量發展根基，常態長效提升本質安全、全面提升社會治理效能、全力維護社會大局安定。
就加強政府自身建設，報告要求，必須保持“一張藍圖繪到底”的戰略定力，必須懷有“功成不必在我、功成必定有我”的襟懷擔當，必須堅持“激情做事、理性謀事、團結共事、實干成事”的工作導向，以永不懈怠的拼搏狀態和勇往直前的奮進姿態，夙興夜寐、恪盡職守，久久為功、善作善成，全力打造人民滿意的實干政府。讓忠誠擔當成為“實干政府”的行動自覺、讓敢為善為成為“實干政府”的鮮明標識、讓依法行政成為“實干政府”的基本準則、讓清正廉潔成為“實干政府”的政治本色。
縣人大常委會主任朱韶偉在作縣人大常委會工作報告時說，2022年，在縣委的正確領導下，縣人大常委會認真履行憲法和法律賦予的職責，圓滿完成各項工作任務。突出政治引領，在自覺堅持黨的領導中把準工作方向；聚焦中心大局，在服務經濟社會發展中增強監督實效；立足群眾關切，在維護群眾切身利益中彰顯為民情懷；踐行法治理念，在推動法治睢寧建設中貢獻智慧力量；優化服務保障，在踐行全過程人民民主中發揮代表作用；堅持固本強基，在持續加強自身建設中提升履職能力。
報告要求，2023年縣人大常委會要突出高質量發展主題，圍繞“全面轉型、全域美麗、全民富裕”發展方向，緊扣“六個重點推進”工作路徑，依法履職，守正創新，激情做事，務實落實，推動人大工作不斷邁上新臺階，為全面推進睢寧現代化建設新實踐貢獻人大智慧和力量。圍繞“立足全面學習貫徹落實黨的二十大精神”一條主線，奮進新時代，擔負新使命；突出“服務經濟社會發展、推動民生事業改善、深化民主法治建設”三個重點，服務大局，擔當作為；做好“完善代表工作、充分發揮代表主體作用，深化聯系指導、一體推進鎮街道人大工作，加強自身建設、推動人大工作提質增效，強化工作創新、做好人大信息化建設”四項工作，勤勉盡責，創優爭先。
會上，縣人民法院院長李娟、縣人民檢察院檢察長王林分別作縣人民法院工作報告和縣人民檢察院工作報告。
睢寧縣2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告、睢寧縣2022年財政預算執行情況和2023年財政預算（草案）的報告、縣十八屆人大一次會議代表議案督辦情況報告、縣十八屆人大一次會議代表建議批評和意見辦理情況報告、睢寧縣2023年“三重一實”項目計劃、2022年重點民生實事票決項目完成情況報告等以書面形式提交與會代表審議。
大會以舉手表決的形式通過了大會選舉辦法、2023年重點民生實事項目票決辦法。
省委駐睢幫促工作隊主要領導同志，縣人民政府副縣長，縣政協副主席，縣處級領導干部，縣政府組成部門主要負責人，出席縣十六屆政協二次會議的全體委員應邀列席本次大會。
