近日，省教育廳等十五部門印發(fā)《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)生心理健康工作專項行動方案（2023—2025年）》，一起來看全文——
全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)生心理健康工作專項行動方案（2023—2025年）
為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實《教育部等十七部門關(guān)于印發(fā)〈全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）〉的通知》（教體藝〔2023〕1號）要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代我省學(xué)生心理健康工作，提升學(xué)生心理健康素養(yǎng)，制定本行動方案。
一總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持為黨育人、為國育才，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持全面發(fā)展、健康第一、提升能力、系統(tǒng)治理的基本原則，切實把學(xué)生心理健康工作擺在更加突出位置，作為衡量教育發(fā)展水平、辦學(xué)治校能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，抓好教師、教材、課程、學(xué)科、專業(yè)等建設(shè)，健全多部門聯(lián)動和學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人機(jī)制，培育學(xué)生熱愛生活、珍視生命、自尊自信、理性平和、樂觀向上的心理品質(zhì)和頑強(qiáng)耐挫、堅忍不拔的意志品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
二主要任務(wù)
（一）堅持“五育并舉”，全面促進(jìn)學(xué)生心理健康
1.推進(jìn)以德育心。將學(xué)生心理健康教育貫穿德育思政工作全過程，融入教育教學(xué)、管理服務(wù)和學(xué)生成長各環(huán)節(jié)，納入“三全育人”大格局，在德育工作中更加突出心理健康教育內(nèi)容，鼓勵引導(dǎo)德育工作者全員參與心理健康教育工作。加強(qiáng)生涯規(guī)劃和挫折教育，將其作為主題班隊會、團(tuán)日活動等重要內(nèi)容，融入各學(xué)科課堂教學(xué)。（責(zé)任單位：省教育廳、省文明辦、團(tuán)省委、省婦聯(lián)和各設(shè)區(qū)市。以下均需各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)，不再單獨(dú)列出）
2.推進(jìn)以智慧心。切實抓好中小學(xué)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)“五項管理”和考試管理，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，全力提升師生校園生活質(zhì)量。加強(qiáng)教師心理學(xué)知識培訓(xùn)，引導(dǎo)教師在學(xué)科教學(xué)中注重維護(hù)學(xué)生心理健康，在抓好教學(xué)的同時，積極關(guān)愛每一個學(xué)生，做到既教書、又育人。（責(zé)任單位：省教育廳）
3.推進(jìn)以體強(qiáng)心。實施學(xué)校體育固本行動，開齊開足上好體育與健康課，推廣運(yùn)動項目進(jìn)校園、優(yōu)秀教練員進(jìn)校園，擴(kuò)大青少年體育賽事參與面，支持學(xué)校全覆蓋、高質(zhì)量開展體育課后服務(wù)，豐富校園體育活動，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動時間，熟練掌握1—2項運(yùn)動技能，在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。（責(zé)任單位：省教育廳、省體育局）
4.推進(jìn)以美潤心。實施學(xué)校美育浸潤行動，開齊開足藝術(shù)課程，廣泛開展普及性強(qiáng)、形式多樣、內(nèi)容豐富、積極向上的美育實踐活動，教會學(xué)生認(rèn)識美、欣賞美、創(chuàng)造美，實現(xiàn)美育心育深度融合。（責(zé)任單位：省教育廳）
5.推進(jìn)以勞健心。豐富、拓展勞動教育實施途徑，組織引導(dǎo)每所學(xué)校開發(fā)至少1門勞動教育校本課程，實施勞動與實踐活動“百千萬”工程，鼓勵校外基地開發(fā)勞動教育特色課程，全省定期遴選勞動教育精品課程，引導(dǎo)學(xué)生每周在學(xué)?；蚣彝⒓?次體力或技能手工勞動，讓學(xué)生動手實踐、出力流汗，磨煉意志品質(zhì)，養(yǎng)成勞動習(xí)慣，珍惜勞動成果和幸福生活。（責(zé)任單位：省教育廳、省婦聯(lián)）
（二）突出“四位一體”，完善學(xué)生心理健康工作體系
6.加強(qiáng)心理健康教育。開齊上好心理健康教育課程。中小學(xué)確保所有班級每兩周不少于1課時，并納入學(xué)校教學(xué)計劃和課表；以省名師空中課堂等為依托，培育、遴選和推廣一批優(yōu)秀教學(xué)案例和線上課程，形成精品課程資源庫。中等職業(yè)學(xué)校按規(guī)定開足思想政治課“心理健康與職業(yè)生涯”模塊學(xué)時。高等職業(yè)學(xué)校按規(guī)定將心理健康教育等課程列為公共基礎(chǔ)必修或限定選修課。普通高校要開設(shè)心理健康必修課，原則上應(yīng)設(shè)置2個學(xué)分（32—36學(xué)時），有條件的高校可開設(shè)更多樣、更有針對性的心理健康選修課。全方位開展心理健康教育。組織編寫大中小學(xué)生心理健康科普讀本，向家長和校長、班主任、輔導(dǎo)員等群體提供學(xué)生常見心理問題操作指南等心理健康“服務(wù)包”。以“5·25”學(xué)生心理健康日為契機(jī)，組織開展“學(xué)生心理健康宣傳月”活動。發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊、學(xué)生會（研究生會）、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)校聘請的社會工作者等作用，增強(qiáng)同伴支持，融洽師生同學(xué)關(guān)系。加強(qiáng)家庭心理健康教育服務(wù)。婦聯(lián)、教育、關(guān)工委等部門要通過多種途徑和方式確定家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，辦好家長學(xué)?；蚓W(wǎng)上家庭教育指導(dǎo)平臺，推動村（社區(qū)）家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，到2025年，開展心理健康教育的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)比例達(dá)到60%。（責(zé)任單位：省教育廳、省文明辦、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省關(guān)工委）
7.規(guī)范心理健康監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)心理健康監(jiān)測。省級層面推動心理健康教育研究中心、研究基地、高校科研院所等研制學(xué)生心理健康測評工具，組建面向大中小學(xué)的省級學(xué)生心理健康教育研究與監(jiān)測專業(yè)機(jī)構(gòu)。結(jié)合義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測每年監(jiān)測學(xué)生心理健康狀況。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要組織區(qū)域內(nèi)中小學(xué)開展心理健康測評，每學(xué)年面向小學(xué)高年級、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校等學(xué)生至少開展一次心理健康測評，高校每年應(yīng)在新生入校后適時開展心理健康測評。各地各校要科學(xué)分析、合理應(yīng)用測評結(jié)果，分類制定心理健康教育方案，并健全測評數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，防止信息濫用或泄露。完善心理預(yù)警機(jī)制。各地教育部門要督促中小學(xué)校建立“學(xué)校—年級—班級”三級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，深入排查特殊家庭、特殊身心、特殊個性等需要重點(diǎn)關(guān)注的學(xué)生，形成重點(diǎn)關(guān)愛人員清單，并根據(jù)不同程度，建立分級預(yù)警機(jī)制。高校要完善“學(xué)?！合怠嗉墶奚?個人”四級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，輔導(dǎo)員、班主任定期走訪學(xué)生宿舍，院系定期研判學(xué)生心理狀況。鼓勵初中、高中、高校班級設(shè)置不少于2名心理委員，并幫助重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生發(fā)展成長伙伴。教育、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、公安等部門指導(dǎo)學(xué)校與家庭、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等建立健全協(xié)同機(jī)制，共同開展學(xué)生心理健康預(yù)警工作，加強(qiáng)物防、技防建設(shè)，及早發(fā)現(xiàn)學(xué)生嚴(yán)重心理健康問題，網(wǎng)上網(wǎng)下監(jiān)測預(yù)警學(xué)生自傷或傷人等危險行為。（責(zé)任單位：省教育廳、省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省衛(wèi)生健康委）
8.健全心理咨詢服務(wù)體系。加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)。縣級教育部門要依托心理健康教育特色學(xué)校、未成年人成長指導(dǎo)中心等陣地，建設(shè)區(qū)域性中小學(xué)生心理輔導(dǎo)中心，定期面向區(qū)域內(nèi)中小學(xué)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)。中小學(xué)校要加強(qiáng)心理輔導(dǎo)室建設(shè)，健全心理輔導(dǎo)值班、預(yù)約、面談、轉(zhuǎn)介、追蹤和反饋等制度，滿足學(xué)生咨詢與求助需求。加快建立社會工作服務(wù)制度，通過在中小學(xué)設(shè)立專業(yè)崗位、購買服務(wù)等方式，引入專業(yè)社會工作者開展心理關(guān)愛、社會支持等服務(wù)。文明辦推動地方加強(qiáng)未成年人成長指導(dǎo)中心建設(shè)，民政、衛(wèi)生健康、共青團(tuán)和少先隊、婦聯(lián)等部門協(xié)同搭建社區(qū)心理服務(wù)平臺，支持專業(yè)社工、志愿者等開展兒童青少年心理健康服務(wù)。提高多元化服務(wù)能力。統(tǒng)籌全省中小學(xué)生心理輔導(dǎo)資源，鼓勵支持各設(shè)區(qū)市“96111”等心理服務(wù)熱線服務(wù)時間向夜間延伸，不斷提升全天候心理熱線覆蓋率。高校要開通學(xué)校24小時心理熱線，大力宣傳全省大學(xué)生24小時心理熱線、“蘇心”APP等便捷的求助渠道。對已建有熱線的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)及12345政務(wù)服務(wù)便民熱線（含12320公共衛(wèi)生熱線）、共青團(tuán)12355青少年服務(wù)熱線、省婦聯(lián)“家長熱線”等工作人員開展兒童青少年心理健康知識培訓(xùn)，提供專業(yè)化服務(wù)。向大中小學(xué)生廣泛宣傳熱線電話，提高師生、家長對熱線的知曉率和認(rèn)可度。（責(zé)任單位：省教育廳、省文明辦、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、團(tuán)省委、省婦聯(lián)）
9.加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)處置。完善早期干預(yù)機(jī)制。推動大中小學(xué)根據(jù)心理測評、日常觀察、信息匯集等情況，為每個學(xué)生建立心理健康檔案，建立分類管理、分級干預(yù)工作機(jī)制。對有心理問題傾向的學(xué)生，做到“一人一案”提供個性化心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)，并根據(jù)干預(yù)效果，動態(tài)更新重點(diǎn)關(guān)愛人員清單。針對春季、入學(xué)季、考試季、畢業(yè)季等特殊節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對特殊群體的心理危機(jī)干預(yù)，全面落實學(xué)生心理危機(jī)個案分析報告制度和專家會診機(jī)制，確保及時發(fā)現(xiàn)、妥善應(yīng)對、適時轉(zhuǎn)介的措施到位。建立醫(yī)教協(xié)同機(jī)制。各設(shè)區(qū)市教育、衛(wèi)生健康部門要做到醫(yī)教協(xié)同“四個有”，即有學(xué)生心理健康醫(yī)教協(xié)同工作委員會、有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綠色通道、有專家隊伍、有督導(dǎo)機(jī)制和培訓(xùn)體系。設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康部門至少確定1所學(xué)生精神（心理）健康定點(diǎn)醫(yī)院。各級各類學(xué)校要與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極對接和溝通，建立定點(diǎn)合作關(guān)系。優(yōu)化協(xié)作機(jī)制。教育、衛(wèi)生健康、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位加強(qiáng)合作，為遭受欺凌、暴力、性侵犯等兒童青少年提供及時的心理創(chuàng)傷干預(yù)。檢察機(jī)關(guān)推動建立集取證、心理疏導(dǎo)、身體檢查等功能于一體的未成年被害人“一站式”辦案區(qū)，在涉未成年人案件辦理中全面推行“督促監(jiān)護(hù)令”，會同有關(guān)部門全面開展家庭教育指導(dǎo)工作。（責(zé)任單位：省教育廳、省檢察院、省衛(wèi)生健康委、團(tuán)省委、省婦聯(lián)）
（三）建強(qiáng)人才隊伍，提升學(xué)生心理健康工作專業(yè)水平
10.探索推進(jìn)“成長導(dǎo)師制”。持續(xù)推動各地遴選一批中小學(xué)校開展“成長導(dǎo)師制”試點(diǎn)并積極推開，逐步做到“學(xué)生人人有導(dǎo)師、教師人人是導(dǎo)師”。要重點(diǎn)為單親、離異、留守、隨遷家庭學(xué)生，有先天性疾病、體質(zhì)異常學(xué)生，存在心理問題學(xué)生，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，學(xué)習(xí)壓力大的學(xué)生，每人選配1名有愛心有經(jīng)驗、掌握一定心理學(xué)知識的教師作為成長導(dǎo)師。各地各校要出臺規(guī)定，對教師群體擔(dān)任成長導(dǎo)師的服務(wù)內(nèi)容、方式、頻次、保障等進(jìn)行明確。（責(zé)任單位：省教育廳）
11.配齊心理健康教師。高校按師生比例不低于1：4000配備專職心理健康教育教師，且每校至少配備2名，在2025年前將配備比例提高到1:3000。各地在2025年前為所有城區(qū)中小學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校100%配備專職心理健康教育教師，并按照師生比1:500配備兼職心理健康教育教師，其他辦學(xué)規(guī)模較小的農(nóng)村中小學(xué)校根據(jù)需要配備專職或兼職心理健康教育教師。中小學(xué)專兼職心理健康教育教師應(yīng)具有心理健康教育教師資格證或心理咨詢師證，或由具有心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)本科學(xué)歷的其他教師轉(zhuǎn)任。建立心理健康教育教師教研制度，到2025年，縣級及以上教研機(jī)構(gòu)配齊專職心理教研員。（責(zé)任單位：省教育廳）
12.提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)心理學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)、社會工作等相關(guān)學(xué)科專業(yè)和心理學(xué)類拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地建設(shè)。支持高校輔導(dǎo)員攻讀心理學(xué)、社會工作等相關(guān)學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位，適當(dāng)增加高校思想政治工作骨干在職攻讀博士學(xué)位專項計劃心理學(xué)相關(guān)專業(yè)名額。在鄉(xiāng)村教師定向師范生培養(yǎng)計劃中增加心理學(xué)等專業(yè)計劃。（責(zé)任單位：省教育廳）
13.暢通教師發(fā)展渠道。組織研制心理健康教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成與心理健康教育教師資格制度、教師職稱制度相互銜接的教師專業(yè)發(fā)展制度體系。研制促進(jìn)所有教師心育能力和素質(zhì)的培訓(xùn)課程，試點(diǎn)開展中小學(xué)教師心理健康教育培訓(xùn)與資格認(rèn)證工作。各設(shè)區(qū)市逐步推動心理健康教育教師職稱單獨(dú)評審。面向中小學(xué)校班主任和少先隊輔導(dǎo)員、高校輔導(dǎo)員、研究生導(dǎo)師等開展個體心理發(fā)展、健康教育基本知識和技能全覆蓋培訓(xùn)，定期對心理健康教育教師開展職業(yè)技能培訓(xùn)。支持社會力量、專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與教師心理健康教育能力提升行動，用好校家社協(xié)同心理關(guān)愛平臺，推進(jìn)教師心理健康教育學(xué)習(xí)資源開發(fā)和培訓(xùn)，提升教師發(fā)現(xiàn)并有效處置心理健康問題的能力。組織開展心理健康教育優(yōu)質(zhì)課展評與教師基本功展示交流活動。（責(zé)任單位：省教育廳、省衛(wèi)生健康委、團(tuán)省委）
14.推動心理健康科研。針對學(xué)生常見的心理問題和心理障礙，設(shè)立重大招標(biāo)課題或項目，支持有關(guān)高校、醫(yī)院、科研院所和相關(guān)學(xué)會組織開展學(xué)生心理健康基礎(chǔ)性、前沿性和國際性研究。鼓勵有條件的高校、醫(yī)院和科研院所等設(shè)置學(xué)生心理健康實驗室，開展學(xué)生心理健康研究。鼓勵支持將心理健康科研成果應(yīng)用到學(xué)生心理健康教育、監(jiān)測預(yù)警、咨詢服務(wù)、干預(yù)處置等領(lǐng)域，提升學(xué)生心理健康工作水平。（責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省科協(xié)）
三組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將學(xué)生心理健康工作納入本級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重要議事日程。要建立學(xué)生心理健康工作專項督導(dǎo)制度，將心理健康工作納入設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價重要內(nèi)容，納入學(xué)校改革發(fā)展總體規(guī)劃，納入學(xué)校辦學(xué)水平評估和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核重要內(nèi)容，納入文明校園、平安校園等創(chuàng)建重要指標(biāo)。各地要探索建立設(shè)區(qū)市為中心、縣（市、區(qū)）為基地、學(xué)校布點(diǎn)的學(xué)生心理健康分級管理體系。各學(xué)校要成立黨政主要負(fù)責(zé)同志牽頭的學(xué)生突出心理問題防治工作專班，定期召開學(xué)生心理健康教育和生命健康關(guān)愛工作會議，每學(xué)期不少于2次。（責(zé)任單位：省教育廳）
（二）落實經(jīng)費(fèi)投入。各地要加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實加強(qiáng)學(xué)生心理健康工作經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校應(yīng)將所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，滿足學(xué)生心理健康工作需要。要健全多渠道投入機(jī)制，鼓勵社會力量支持開展學(xué)生心理健康服務(wù)。（責(zé)任單位：省教育廳、省財政廳）
（三）培育推廣經(jīng)驗。建設(shè)學(xué)生心理健康教育名師、名校長工作室，開展學(xué)生心理健康教育交流，遴選優(yōu)秀案例。支持有條件的地區(qū)和學(xué)校創(chuàng)新學(xué)生心理健康工作模式，設(shè)立專門項目，探索積累經(jīng)驗，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。（責(zé)任單位：省教育廳）
（四）營造良好環(huán)境。科協(xié)、教育、衛(wèi)生健康等部門充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺和渠道，廣泛開展學(xué)生心理健康知識和預(yù)防心理問題科普。教育、衛(wèi)生健康、宣傳等部門推廣學(xué)生心理健康工作做法，穩(wěn)妥把握心理健康和精神衛(wèi)生信息發(fā)布、新聞報道和輿情處置。網(wǎng)信、廣播電視、新聞出版、公安等部門加大監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)、清理、查處與學(xué)生有關(guān)的非法有害信息及出版物，重點(diǎn)清查問題較多的網(wǎng)絡(luò)游戲、直播、短視頻等，共建網(wǎng)上美好精神家園。全面治理校園及周邊、網(wǎng)絡(luò)平臺等面向未成年人無底線營銷危害身心健康的食品、玩具等。（責(zé)任單位：省教育廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省廣電局、省科協(xié)）
來源：基教處
